Администрация муниципального образования
Нерльского городского поселения
Тейковского муниципального района Ивановской области

Устав

Решение от 27.04.2012 № 102 О ПРИНЯТИИ УСТАВА НЕРЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение от 27.05.2014 № 218 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕРЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение от 23.06.2015 № 266 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕРЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение от 24.11.2016 № 76 О внесении изменений и дополнений в Устав Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

Решение от 17.12.2019 № 183 О внесении изменений и дополнений в Устав Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

УСТАВ Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Нерльского городского поселения от 27.05.2014г.№ 218, от 23.06.2015г. № 266, от 24.11.2016г. № 76, от 15.11.2018 № 141, от 17.12.2019 №183)

Решение от 10.11.2020 № 7 О внесении изменения в устав Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области


Принят решением Совета

Нерльского городского поселения

от 27.04 2012 года №102

УСТАВ
Нерльского городского поселения
Тейковского муниципального района
Ивановской области

 

(с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Нерльского городского поселения от 27.05.2014г.№ 218, от 23.06.2015г. № 266, от 24.11.2016г. № 76, от 15.11.2018 № 141, от 17.12.2019 №183, от 10.11.2020 №7)

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Нерльского городского поселения

Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения

Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения

Статья 4. Преобразование поселения

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление поселения

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9.1 Муниципальный контроль

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы Нерльского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Статья 25. Совет Нерльского городского поселения

Статья 26. Полномочия Совета Нерльского городского поселения

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Нерльского городского поселения

Статья 28. Статус депутата, Главы Нерльского городского поселения

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Нерльского городского поселения

Статья 30. Председатель Совета Нерльского городского поселения

Статья 31. Глава Нерльского городского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Нерльского городского поселения

Статья 33. Администрация Нерльского городского поселения

Статья 34. Полномочия Администрации Нерльского городского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Нерльского городского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба в Нерльском городском поселении

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество поселения

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Нерльского городского поселения

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

Статья 43. Участие Нерльского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 44. Бюджет Нерльского городского поселения

Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения

Статья 46. Местные налоги и сборы

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Нерльского городского поселения , Главы Нерльского городского поселения перед населением поселения

Статья 51. Удаление Главы поселения в отставку

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения

Настоящий Устав Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Устав, Устав поселения) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Нерльского городского поселения

  1. Нерльское городское поселение Тейковского муниципального района Ивановской области является городским поселением в соответствии с Законом Ивановской области от 11.01.2005 №4-ОЗ «О городских и сельских поселениях в Вичугском, Гаврилово-Посадском, Савинском, Тейковском муниципальных районах».
  2. Официальное наименование муниципального образования – «Нерльское городское поселение Тейковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – поселение). Сокращенное наименование – «Нерльское городское поселение».

Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения

  1. Территория поселения входит в состав Тейковского муниципального района Ивановской области.
  2. Территорию поселения составляют территории поселка Нерль, сел: Зернилово, Стебачево, Кибергино, Нельша, деревень: Башки, Булгаково, Бушариха, Варварино, Волосачево, Гари, Думино, Деревня Иван, Ергуницы, Захарово, Карино, Киркеево, Крапивново, Медведево, Минеиха, Москвино, Никульское, Пырьевка, Скворцово, Суново, Тестово, Уреево, Харино, Хмельники, Яришнево, Ясново, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Нерльского городского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития городского поселения.
  3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
  4. Административным центром Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области является поселок Нерль.

Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения

  1. Территория Нерльского городского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.
  2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
  1. Поселение может иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики поселения устанавливается решением Совета Нерльского городского поселения.
  2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

  1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (в редакции решения № 266 от 23.06.2015г.);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218);

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении» (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (в редакции решения от 27.05.2014г. № 218)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов ( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий (в редакции решения от 24.11.2016г. № 76);

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141);

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141);

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее- приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (в редакции решения от 17.12.2019 № 183)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218);

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) утратил силу (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) исключен;

35) исключен;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38)участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ ( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266).

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (в редакции решения от 24.11.2016г. № 76)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"12)создание условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218);

12) утратил силу (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения; (в редакции решения от 17.12.2019 №183)

15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (в редакции решения от 15.11.2018г. №141);

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу (в редакции решения Совета от 17.12.2019 №183)

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении (в редакции решения от 27.05.2014г. № 218);

6.2)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренного Федеральным законом от 28.06.2014г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (в редакции решения от 15.11.2018. №141)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Нерльского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения ( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266);

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141);

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации ( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218);

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе( в редакции решения от23.06.2015г. № 266) ;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

  1. Совет Нерльского городского поселения и Администрация Нерльского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9.1. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. Исполнение органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

  • местный референдум;
  • муниципальные выборы;
  • голосование по отзыву депутата Совета Нерльского городского поселения, ,голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения ( в редакции решения от 06.2015г. № 266);
  • правотворческая инициатива граждан;
  • территориальное общественное самоуправление;
  • публичные слушания, общественные обсуждения ( в редакции решения от 15.11.2018г. №141);
  • собрание граждан;
  • конференция граждан (собрание делегатов);
  • опрос граждан;
  • обращение граждан в органы местного самоуправления;
  • другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 13. Местный референдум

  1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области, Уставу поселения.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

  1. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

  1. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Нерльского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Нерльского городского поселения и Главы Нерльского городского поселения, выдвинутой ими совместно.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.
  2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Нерльского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе.
  2. Муниципальные выборы назначаются Советом Нерльского городского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (в редакции решения от 27.05.2014г. № 218).

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.

В случае если Совет Нерльского городского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.
  2. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы Нерльского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

  1. Голосование по отзыву депутата Совета Нерльского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Нерльского городского поселения может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

  1. Депутату Нерльского городского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Нерльского городского поселения заранее.
  2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Нерльского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются. ( в редакции решения от 23.06.2015г. 266)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

  1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета Нерльского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Нерльского городского поселения и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
  2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Нерльского городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Нерльского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Нерльского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Нерльского городского поселения.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Нерльского городского поселения, Главой Нерльского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Нерльского городского поселения или Главы Нерльского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Нерльского городского поселения, назначаются Советом Нерльского городского поселения, а по инициативе Главы Нерльского городского поселения - Главой Нерльского городского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Нерльского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ивановской области или законов Ивановской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4)вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласие населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в редакции решения от 15.11.2018г. №141).

5) по проектам генеральных планов, правилам землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Нерльского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.(в редакции решения от 15.11.2018г. №141

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Нерльского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Нерльского городского поселения, Главы Нерльского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Нерльского городского поселения или Главы Нерльского городского поселения, назначается соответственно Советом Нерльского городского поселения или Главой Нерльского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Нерльского городского поселения по заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет Нерльского городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета Нерльского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. В случаях, предусмотренных решением Совета Нерльского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Нерльского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Нерльского городского поселения или Главы Нерльского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Нерльского городского поселения в соответствии с законом Ивановской области.( в редакции решения от 23.06.2015г. №266)
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Нерльского городского поселения. В решении Совета Нерльского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

  1. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ивановской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Нерльского городского поселения) – представительный орган муниципального образования;

Глава Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Глава Нерльского городского поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Администрация Нерльского городского поселения) - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования.

Контрольно-счетная комиссия Нерльского горосдкого поселения Тейковского муниципального района (сокращенное наименование Контрольно-счетная комиссия Нерльского городского поселения)( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218).

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

Статья 25. Совет Нерльского городского поселения

  1. Совет Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области- представительный орган муниципального образования, состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Нерльского городского поселения 5 (пять) лет.

Организацию деятельности Совета Нерльского городского поселения осуществляет председатель Совета Нерльского городского поселения, осуществлющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие-заместитель председателя Совета Нерльского городского поселения.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

  1. Совет Нерльского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  2. Совет Нерльского городского поселения обладает правами юридического лица.
  3. Заседание Совета Нерльского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  4. Вновь избранный Совет Нерльского городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
  5. Со дня начала работы Совета Нерльского городского поселения нового созыва полномочия Совета Нерльского городского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совета Нерльского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Нерльского городкого поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

Первое заседание вновь сформированного Совета Нерльского городского поселения открывает, до избрания председателя Совета Нерльского городского поселения, ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Нерльского городского поселения старейший депутат.

  1. Совет Нерльского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Нерльского городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Нерльского городского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Нерльского городского поселения, а также по инициативе Главы Нерльского городского поселения.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)
  2. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Нерльского городского поселения, депутаты Совета Нерльского городского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Нерльского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Нерльского городского поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Нерльского городского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Нерльского городского поселения..( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

  1. В соответствии с Регламентом Совета Нерльского городского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета Нерльского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
  2. Совет Нерльского городского поселения вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Нерльского городского поселения и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых Советом Нерльского городского поселения.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Нерльского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  4. Место нахождения Совета Нерльского городского поселения – 155030, Ивановская область, Тейковский район, п. Нерль, ул. Пограничная,д. 11 а.

Статья 26. Полномочия Совета Нерльского городского поселения

  1. В исключительной компетенции Совета Нерльского городского поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения; (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку.

  1. К полномочиям Совета Нерльского городского поселения относятся:

1) формирование избирательной комиссии Нерльского городского поселения ;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки поселения ( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218);

8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг);

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) утверждение структуры Администрации Нерльского городского поселения и Положения об Администрации Нерльского городского поселения по представлению Главы Нерльского городского поселения;( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

13) утверждение символов Нерльского городского поселения; принятие положений о символах Нерльского городского поселения;

14) награждение Почетной грамотой Совета Нерльского городского поселения;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

17) заключение соглашения с Советом Тейковского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Тейковского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

17.1)принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нерльского городского поселения и решения об избрании Главы Нерльского городского поселения;( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Нерльского городского поселения федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

  1. Совет Нерльского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Нерльского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Нерльского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Нерльского городского поселения.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)
  2. Совет Нерльского городского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Нерльского городского поселения.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Нерльского городского поселения

Полномочия Совета Нерльского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета Нерльского городского поселения также прекращаются в случае:

- принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Нерльского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Нерльского городского поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета Нерльского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Нерльского городского поселения досрочные выборы в Совет Нерльского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Статус депутата, Главы Нерльского городского поселения

  1. Депутатом Совета Нерльского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
  2. Срок полномочий депутата Совета Нерльского городского поселения - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
  3. Полномочия депутата Совета Нерльского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета Нерльского городского поселения нового созыва.
  4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Нерльского городского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
  5. Депутаты Совета Нерльского городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
  6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутаты Совета Нерльского городского поселения, Глава поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными документами.

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствие расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные депутатами Совета поселения, Главой поселения размещаются на официальном сайте Администрации Нерльского городского поселения (http://нерль-адм.рф/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Нерльского городского поселения (в редакции решения от 17.12.2019 №183)

6.2. к депутату Совета Нерльского городского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности в Совета поселения с лишением права занимать должности в Совете поселения до прекращения срока его полномочий;

3) запрет принимать должности в Совета поселения до прекращения срока его полномочий.

К Главе Нерльского городского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обстоятельствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяется мера ответственности- предупреждение.

Порядок принятия решения о применении к депутату Совета поселения, Главе поселения вышеуказанных мер ответственности, определяется решением Совета Нерльского городского поселения в соответствии с законом Ивановской области (в редакции решения Совета от 17.12.2019 №183)

  1. Глава Нерльского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Нерльского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Нерльского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета Нерльского поселения, Глава Нерльского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета Нерльского городского поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Нерльского городского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Нерльского городского поселения;

- участие в выполнении поручений Совета Нерльского городского поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

  1. Депутат Совета Нерльского городского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Нерльского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Нерльского городского поселения.
  2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  3. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Нерльского городского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Нерльского городского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета Нерльского городского поселения;

- оглашать на заседаниях Совета Нерльского городского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Нерльского городского поселения;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Нерльского городского поселения.

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Нерльского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13.1. Полномочия депутата Совета Нерльского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Решение Совета Нерльского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нерльского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Нерльского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Нерльского городского поселения

  1. Депутату, Главе Нерльского городского поселения обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

  1. Депутат, Глава Нерльского городского поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Нерльского городского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Нерльского городского поселения соответствующего допуска.

  1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Нерльского городского поселения, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Нерльского городского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Нерльского городского поселения , иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Нерльского городского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Нерльского городского поселения. В данном случае принимается решение Совета Нерльского городского поселения.( в редакции решения от 23.06.2015г. №266)

  1. Депутат, Глава Нерльского городского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», либо пенсии, назначенной на период до наступления до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Заоном Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Нерльского городского поселения, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки выплаты и организации доставки выплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Нерльского городского поселения. (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

  1. Главе Нерльского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении Главы Нерльского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

  1. утратила силу (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)
  2. Главе Нерльского городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
  3. Глава Нерльского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
  4. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Нерльского городского поселения.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация Нерльского городского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их проведения (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

  1. Размер оплаты труда Главы Нерльского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Нерльского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
  2. Ежемесячная оплата труда Главы Нерльского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
  3. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Нерлського городского поселения..( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)
  4. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами (или) муниципальными служащими.

Статья 30. Председатель Совета Нерльского городского поселения

Организацию деятельности Совета Нерльского городского поселения осуществляет председатель Совета Нерльского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Нерльского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Нерльского городского поселения;

- созывает заседания Совета Нерльского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Нерльского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета Нерльского городского поселения;

- осуществляет общее руководство работой технического аппарата Совета Нерльского городского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нерльского городского поселения»( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266);

-оказывает содействие депутатам Совета Нерльского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Нерльского городского поселения;

- организует в Совете Нерльского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета Нерльского городского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении:

- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Нерльского городского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Нерльского городского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Нерльского городского поселения и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Нерльского городского поселения.

Статья 31. Глава Нерльского городского поселения

«1.Глава Нерльского городского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Нерльского городского поселения избирается Советом Нерльского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Нерльского городского поселения устанавливается Советом Нерльского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Нерльского городского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.(в редакции решения от 24.11.2016г. № 76)

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Нерльского городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Нерльского городского поселения, а другая-Главой Тейковского муниципального района.

  1. Глава Нерльского городского поселения избирается Советом Нерльского городского поселения тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Нерльского городского поселения сроком на четыре года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Нерльского городского поселения.(в редакции решения от 10.11.2020 №7)

Избрание Главы Нерльского городского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Нерльского городского поселения, и оформляется решением Совета Нерльского городского поселения по результатам голосования.

5.Глава Нерльского городского поселения возглавляет Администрацию Нерльского городского поселения.

6.Глава Нерльского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7.Полномочия Главы Нерльского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нерльского городского поселения. Днем вступления в должность Главы Нерльского городского поселения является день принятия решения Совета Нерльского городского поселения об избрании Главы Нерльского городского поселения.

8.Глава Нерльского городского поселения действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование высшего должностного лица поселения- Глава Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области.

Сокращенное наименование-Глава Нерльского городского поселения.

9.Глава Нерльского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Нерльского городского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Нерльского городского поселения;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

10.утратила силу (в редакции решения Совета от 17.12.2019№183)

11Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Утратил силу ( в редакции решения Совета от 17.12.2019№183)

12.Глава Нерльского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Нерльского городского поселения.

13В случае временного отсутствия Главы Нерльского городского поселения (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и другие причины) его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Нерльского городского поселения на основании распоряжения Главы Нерльского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нерльского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Нерльского городского поселения, назначаемое решением Совета Нерльского городского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нерльского городского поселения избрание Главы Нерльского городского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Нерльского городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Нерльского городского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Нерльского Нерльского городского поселения в правомочном составе.

В случае, если Глава Нерльского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы Нерльского городского поселения либо на основании решения Совета Нерльского городского поселения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Нерльского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Нерльского городского поселения до вступления решения суда в законную силу (в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Нерльского городского поселения

Полномочия Главы Нерльского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нерльского городского поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 33. Администрация Нерльского городского поселения

  1. Администрация Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области- исполнительно-распорядительный орган Нерльского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2.Администрацией Нерльского городского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Нерльского городского поселения.

  1. Структуру Администрации Нерльского городского поселения утверждает Совет Нерльского городского поселения по представлению Главы Нерльского городского поселения.
  2. Администрация Нерльского городского поселения обладает правами юридического лица.
  3. Администрация Нерльского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
  4. К компетенции Администрации Нерльского городского поселения относятся:

1) исполнение решений Совета Нерльского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Нерльского городского поселения;

2)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3)разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

4)разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Нерльского городского поселения на рассмотрение Совета Нерльского городского поселения;

5)управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

7.Администрация Нерльского городского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации Нерльского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2)организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями о осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3)разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;( в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Перечень должностных лиц Администрации Нерльского городского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Нерльского городского поселения.

8.Администрация Нерльского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

  1. Функции и полномочия органов Администрации Нерльского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Нерльского городского поселения.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

Статья 34 Полномочия Главы Нерльского городского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Нерльского городского поселения:

1)осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Нерльского городского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Нерльского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Нерльского городского поселения, других работников Администрации Нерльского городского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

3)представляет на утверждение Совета Нерльского городского поселения структуру Администрации Нерльского городского поселения и должностных инструкций работников;

4)издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Нерльского городского поселения и должностных инструкций работников;

5)заключает от имени Администрации Нерльского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

6)приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности. Выступает в суде без доверенности;

7)вносит на рассмотрение Совета Нерльского городского поселения следующие проекты решений Совета Нерльского городского поселения:

а)проекты решений Совета Нерльского городского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально- экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

б) проекты решений Совета Нерльского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;

в)иные проекты решений Совета Нерльского городского поселения;

8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Нерльского городского поселения;

9)предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Нерльского городского поселения;

10)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

.

Статья 34.1 Контрольно-счетная комиссия Нерльского городского поселения

  1. Контрольно-счетная комиссия Нерльского городского поселения образуется Советом Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области.
  2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа Нерльского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о контрольно-счётной комиссии Нерльского городского поселения, принимаемым решением Совета Нерльского городского поселения.
  3. К полномочиям Контрольно-счетной комиссии Нерльского городского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Нерльскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Нерльского городского поселения и Главе Нерльского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Нерльского городского поселения.» ( в редакции решения от 27.95.2014г. № 218)

Статья 35. Избирательная комиссия Нерльского городского поселения

  1. Избирательная комиссия Нерльского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Нерльского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Нерльского городского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

  1. Избирательная комиссия Нерльского городского поселения формируется Советом Нерльского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.
  2. Избирательная комиссия Нерльского городского поселения состоит из 6 (шести) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
  3. Срок полномочий избирательной комиссии Нерльского городского поселения составляет 5 (пять) лет.
  4. Избирательная комиссия Нерльского городского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

  1. По вопросам местного значения населением Нерльского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
  2. исключена
  3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нерльского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
  4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Нерльского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, Уставу Нерльского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
  2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Нерльского городского поселения, Главой Нерльского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Тейковским межрайонным прокурором.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)
  3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения

  1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- Устав поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета Нерльского городского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Нерльского городского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Нерльского городского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета Нерльского городского поселения;

- приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

  1. 2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нерльского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
  2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Нерльского городского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)
  3. Совет Нерльского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нерльского городского поселения, решение об удалении Главы Нерлського городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Нерльского городского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нерльского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Нерльского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

  1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Нерльского городского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Нерльского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Нерльского городского поселения имеет право отклонить решение Совета Нерльского городского поселения. В этом случае решение Совета Нерльского городского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Нерльского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Нерльского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Нерльского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нерльского городского поселения, оно подлежит подписанию Главой Нерльского городского поселения в течение семи дней и обнародовано.

Датой принятия решения Совета Нерльского городского поселения считается дата подписания его Главой Нерльского городского поселения.

  1. Глава Нерльского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Нерльского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Нерльского городского поселения издает постановления и распоряжения Главы Нерльского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и другими федеральными законами.

7.Председатель Совета Нерльского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нерльского городского поселеничя, подписывает решения Совета Нерльского городского поселения ( в редакции решения от 15.11.2018г. № 141).

8.Решения Совета Нерльского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Нерльского городского поселения только по инициативе Главы Нерльского городского поселения или при наличии заключения Главы Нерльского городского поселения.

9.Решения Совета Нерльского городского поселения, постановления и распоряжения Главы Нерльского городского поселения, постановления и распоряжения Администрации Нерльского городского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Нерльского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если такой порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Совета Нерльского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.Мунициплаьные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нерльское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).( в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

11.Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Наше время».

В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является их размещение на информационном стенде Нерльского городского поселения, находящемся по адресу: 155030, Ивановская область Тейковский район, поселок Нерль, ул.Пограничная,д.11а, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

Дополнительно муниципальные правовые акты и соглашения размещаются на официальном сайте Нерльского городского послеения (http://нерль-адм.рф/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба в Нерльском городском поселении

  1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Нерльского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Нерльского городского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Нерльского городского поселения, избирательной комиссии Нерльского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы Нерльского городского поселения устанавливаются решением Совета Нерльского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Нерльское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Нерльского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Нерльского городского поселения. Для аппарата Совета Нерльского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Нерльского городского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Нерльского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Нерльского городского поселения. ( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

  1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)
  2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
  3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Нерльского городского поселения.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество поселения

  1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
  2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вопросов местного значения»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Нерльского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
  2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением, принимаемым Советом Нерльского городского поселения.
  4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Нерльского городского поселения

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета Нерльского городского поселения, принимаемым в соответствии с федеральными законами.
  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нерльского городского поселения.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

  1. Нерльское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
  2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом Нерльского городского поселения.
  3. Совет Нерльского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Нерльского городского поселения. ( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)
  4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
  5. Совет Нерльского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  6. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Участие Нерльского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

  1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
  2. Решения об участии Нерльского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Нерльского городского поселения по инициативе Главы Нерльского городского поселения, Совета Нерльского городского поселения.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)
  3. Порядок участия Нерльского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета Нерльского городского поселения.
  4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Нерльского городского поселения выступает Администрация Нерльского городского поселения.

Статья 44. Бюджет Нерльского городского поселения

1.Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации

Совет Нерльского городского поселения рассматривает и утверждает бюджет Нерльского городского поселения и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

3.Порядок и сроки составления проекта бюджета Нерльского городского поселения устанавливаются Администрацией Нерльского городского поселения в сроки, установленные решением Совета Нерльского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Администрация Нерльского городского поселения вносит на рассмотрение Совета Нерльского городского поселения проект решения о бюджете Нерльского городского поселения в сроки, установленные Советом Нерльского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Нерльского городского поселения и его утверждения определяется решением Совета Нерльского городского поселения.

4.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5.Исполнение бюджета Нерльского городского поселения осуществляется Администрацией Нерльского городского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения

1.Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.(в редакции решения от 15.11.2018г. № 141)

Статья 46. исключена

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.(в редакции решения от 27.05.2014г. № 218)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Нерльское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Нерльского городского поселения, Главы Нерльского городского поселения перед населением поселения

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета Нерльского городского поселения, Главы Нерльского городского поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Нерльского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( в редакции решения от 23.6.2015г. № 266)

Статья 51. Удаление Главы поселения в отставку

  1. Совет Нерльского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нерльского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Нерльского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
  2. Основаниями для удаления Главы Нерльского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Нерльского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Нерльского городского поселения Советом Нерльского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Нерльского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные , ми иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

5) допущение главой Нерльского городского поселения, Администрацией Нерльского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.( в редакции решения от 27.05.2014г. № 218)

  1. Инициатива депутатов Совета Нерльского городского поселения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Нерльского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нерльского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Нерльского городского поселения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Нерльского городского поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нерльского городского поселения.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нерльского городского поселения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Нерльского городского поселения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Нерльского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
  4. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Нерльского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Нерльского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Нерльского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Нерльского городского поселения.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Нерльского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку осуществляется Советом Нерльского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета Нерльского городского поселения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Нерльского городского поселения.
  7. Решение об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета Нерльского городского поселения.
  8. исключена
  9. При рассмотрении и принятии Советом Нерльского городского поселения решения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Нерльского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Нерльского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Нерльского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если Глава Нерльского городского поселения не согласен с решением Совета Нерльского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета Нерльского городского поселения об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Нерльского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Нерльского городского поселения.
  3. В случае, если инициатива депутатов Совета Нерльского городского поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку отклонена Советом Нерльского городского поселения, вопрос об удалении Главы Нерльского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Нерльского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Нерльского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

  1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. 2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Нерльского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Нерльского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Нерльского городского поселения.
  3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Нерльского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Нерльского городского поселения.
  4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Нерльского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Нерльского городского поселения.
  5. Полномочия Совета Нерльского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
  6. Глава Нерльского городского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

- совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в редакции решения от 15.11.2018г. №141);

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.( в редакции решения от 23.06.2015г. № 266)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1 . Устав поселения принимается Советом Нерльского городского поселения.

  1. Проект Устава поселения, проект решения Совета Нерльского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Нерльского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Нерльского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции решения от 15.11.2018г. №141)

  1. Устав поселения, решение Совета Нерльского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Устав поселения, решение Совета Нерльского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нерльского городского поселения.
  3. Устав поселения, решение Совета Нерльского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Нерльского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок вступления в силу Устава поселения

  1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.
Дата создания: 24-03-2014
Дата последнего изменения: 30-11-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: