Администрация муниципального образования
Нерльского городского поселения
Тейковского муниципального района Ивановской области

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики администрации Нерльского городского поселения на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

30 от 05.10.2014

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕРЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ГАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.10.2014 г.                        №30

п. Нерль

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики администрации Нерльского городского поселения на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и со статьей 18 Решения Совета Нерльского городского поселения от 10.04.2008 г. №89-а «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Нерльского городского поселения» (в действующей редакции), администрация Нерльского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики администрации Нерльского городского поселения на 2015 год и плановый период 2016- 2017 годов (приложение).

Глава администрации
Нерльского городского поселения Д.С. Иванов 

Приложение к постановлению
администрации Нерльского
городского поселения
от 05.10.2014 г. №30

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НЕРЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016- 2017 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики Нерльского городского поселения на 2015 год и на плановый период 2016- 2017 годов разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и со статьей 18 Решения Совета Нерльского городского поселения от 10.04.2008 г. №89-а «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Нерльского городского поселения» (в действующей редакции), администрация Нерльского городского поселения

Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016- 2017 годов

В трехлетней перспективе 2015-2017 годов продолжится проведение эффективной бюджетной политики, направленной на обеспечение сбалансированности бюджета Нерльского городского поселения и проведение взвешенной долговой политики.
В целях сбалансированности бюджета Нерльского городского поселения необходимо обеспечить соответствие объема действующих расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета поселения, а также взвешенный подход при рассмотрении принятия новых бюджетных обязательств.
Доходная база бюджета Нерльского городского поселения зависит от состояния экономики поселения, привлечения инвестиций и появления новых налогоплательщиков.
Политика управления муниципальной собственностью будет направлена на увеличение доходов от управления и распоряжения муниципальной собственностью, рациональное использование муниципального имущества путем:
- оптимизации состава и объема имущества, необходимого для деятельности казенных, бюджетных учреждений;
- усиления контроля за использованием и сохранностью имущества поселения, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, имущества, переданного организациям и учреждениям по договорам аренды и безвозмездного пользования;
- контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий.
Приоритетами в повышении открытости и прозрачности муниципальных финансов будут являться использование механизмов общественного участия и контроля, совершенствование работы по обеспечению доступа граждан в режиме реального времени к информации о формировании и исполнении бюджета Нерльского городского поселения, повышение уровня информированности населения о бюджете Нерльского городского поселения.
В трехлетней перспективе 2015–2017 годов приоритеты бюджетной политики будут направлены на обеспечение потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, повышение их доступности и качества, реализацию долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Нерльского городского поселения.
В связи, с чем планируется основное внимание уделять дальнейшей качественной разработке и реализации муниципальных программ Нерльского городского поселения как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов, созданию действенного механизма контроля за их выполнением.
В рамках повышения эффективности управления общественными финансами в среднесрочной перспективе необходимо решить задачу перехода к бюджетному планированию на основе потолков расходов, в рамках которых должны быть определены предельные объемы расходов на реализацию муниципальных программ Нерльского городского поселения.
Определение «потолков» расходов по муниципальным программам позволит определить среднесрочные приоритеты в распределении бюджетных расходов для реализации первоочередных задач поселения, создать стимулы и расширить возможности для ответственных исполнителей программ по выявлению резервов и приоритетов расходов внутри муниципальных программ с целью достижения наилучших результатов использования финансовых ресурсов.
Бюджетная политика в части расходов в основном направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и скорректирована с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
В сфере земельных отношений будет реализовываться План мероприятий по реализации Концепции использования и распоряжения земельными ресурсами в Нерльском городском поселении. Будет продолжена работа с невостребованными земельными долями земель сельскохозяйственного назначения с целью признания права муниципальной собственности.
Расширение доходной базы местного бюджета будет осуществляться:
- за счет активизации работы по проведению муниципального земельного контроля, взыскание задолженности за пользование земельными участками, выявление земельных участков, используемых физическими и юридическими лицами без титула права;
- на основании принятых решений по государственной кадастровой оценке земель;
- за счет поступлений от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Будет продолжена работа по реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан Российской Федерации» будет продолжена работа по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, проживающих на территории Нерльского городского поселения.
В области муниципального управления будет продолжена работа по оптимизации функций муниципального управления и организационной структуры органов местного самоуправления Нерльского городского поселения.
Бюджетная политика в части расходов в основном направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и скорректирована с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Основные приоритеты бюджетных расходов

Основными приоритетами бюджетных расходов на 2015 год и дальнейшую перспективу будет обеспечение в рамках законодательно установленных полномочий:
- равного доступа населения к социальным услугам в сфере образования, культуры и спорта, повышение качества предоставляемых услуг;
- достижения целевых показателей, утвержденных муниципальными программами Нерльского городского поселения, планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию соответствующих отраслей, в том числе по поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы.
Вместе с тем, меры по развитию социальной сферы не должны сводиться к механическому наращиванию расходов. Необходимо развитие механизмов, направленных на повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг и их финансового обеспечения.
Изменения, внесенные в статью 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ, предусматривают переход на формирование муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основе единого перечня услуг (работ) и единых нормативов затрат их финансового обеспечения. С учетом данных требований будет осуществляться формирование бюджета Нерльского городского поселения на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Кроме того, в 2015-2017 годах продолжится работа по внедрению механизмов эффективного контракта в муниципальных учреждениях в целях установления взаимосвязи между эффективностью деятельности работников и результатами труда, качеством оказываемых муниципальных услуг.
Продолжится реализация мероприятий по повышению уровня заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации с привлечением на эти цели средств, получаемых за счет проведения мероприятий по оптимизации, включая реструктуризацию сети, оптимизацию численности персонала, сокращение и оптимизацию расходов на содержание учреждений.
С целью оптимизации бюджетных расходов и повышения их эффективности продолжится работа, направленная на решение следующих задач:
- сокращение наиболее затратных расходов;
- обеспечение эффективного функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Нерльского городского поселения;
- проведение мероприятий по энергосбережению, установление приборов учета тепла и воды на объектах подведомственных учреждений.
Приоритетным направлением развития Нерльского городского поселения на 2015 - 2017 годы остается дальнейшее развитие дорожной инфраструктуры, сохранение и повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автодорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нерльского городского поселения за счет своевременного проведения комплекса работ по содержанию и ремонту дорог, обеспечивающее безопасные перевозки грузов и пассажиров, улучшение экологической обстановки, а также сохранение и поддержание достигнутого уровня автомобильных дорог. Для качественного достижения указанных целей будут выделены бюджетные ассигнования, которые будут направлены на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нерльского городского поселения. Направление средств на ремонт дорожной сети позволит обеспечить надлежащее транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети, снизить уровень аварийности на автомобильных дорогах.
В целях создания эффективной системы управления земельными ресурсами и привлечения в экономику поселения инвестиций будут продолжены направления деятельности, связанные с управлением и распоряжением земельными участками.
Межбюджетные отношения в 2015 - 2017 гг. будут формироваться в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
За счет средств областного бюджета будут осуществляться расходы на реализацию передаваемых Нерльского городского поселения областных программ.

Дата создания материала: 04-04-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *